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        市國資委深化國企混改工作獲市委全面深化改革領導小組表彰
        2018-04-16

        發展混合所有制經濟是黨的十九大關于國企改革的重大部署,是深化國企改革的重要舉措,是提高國有企業核心競爭力和資源配置效率的有力措施。深圳市國資委按照中央、省委和市委的有關精神,結合深圳發展實際,創新改革方式,堅定不移全面推進市屬國企混合所有制改革,積極采取一系列改革措施取得了顯著成效,得到了國務院國資委和市委市政府的高度肯定。


         

               日前,市國資委牽頭的“深化市屬國企混合所有制改革項目”獲得市委全面深化改革領導小組評選的“全市二十大全面深化改革優秀項目獎”,市屬國企深圳建科院混改成果編入了國務院國資委《地方國企改革100例》,成為全國國企發展混合所有制經濟的精彩樣本,鞏固了我市國企改革領先優勢,為全國國企混合所有制改革探索了“深圳經驗”。


         

        (一)出臺政策文件,全過程確?;旌纤兄聘母锓ㄖ位?、規范化。

        務實創新,率先出臺全國領先的市屬國企管理層和核心骨干持股政策文件,形成制度成果,為市屬國企全面推進混合所有制改革提供制度保障。堅持運用法治思維和法治方式推進改革,混改政策經省委省政府和市委市政府同意后,履行了完備的法制備案程序;


         

        (二)加大改革力度,全部商業類企業系統推進混合所有制改革。

        全面摸底,對系統內1400余家法人企業逐一梳理,制定混改工作方案。廣泛動員,通過政策宣貫,全面部署混合所有制改革工作。結合實際,勇于擔當,確定了“不再試點、不限層級、應改盡改、能混盡混”的改革總目標,力爭三年內實現市屬國資商業類企業混改全覆蓋。統籌推進,以產權制度改革為基礎,綜合運用市場化選人用人、全面激勵約束和完善公司治理等各項改革措施,促進企業切實提高綜合實力和市場競爭力;


         

        (三)堅持高質量混改,全方位滿足企業發展客觀需要。

        堅持問題導向,根據企業的發展戰略和實際需要,一企一策、實事求是,逐一制定混改方案。引入戰略投資者,注重拓展市場渠道、管理經驗和創新技術等新優勢,實現各種所有制經濟的取長補短、相互促進和共同發展。激發企業活力,構建管理層和核心骨干與企業的利益共同體,建立企業家的出資人責任,實現優質人力資本的高度積聚。轉換經營機制,促進企業通過產權層面變革建立現代化企業制度,為持續快速發展奠定堅實基礎;


         

        (四)堅持多措并舉,全方式推進混合所有制改革工作。

        主動作為,積極推進外部優質上市資源的市場化并購,以混合所有制為載體迅速擴大國有資本功能。久久為功,持續加大上市推進力度,2017年內2家混改企業實現上市,創下市屬國資國企年度IPO數量之最。重點發力,強力推進市屬國企整體上市,賽格集團完成核心資產整體上市,成為7年來市屬國資首單整體上市的直管企業。產業協同,推進內部資源整合重組,提高資源配置效率,實現國有資本向上市公司集中。產融結合,以基金群為牽引,設立混改基金,撬動社會資本為混合所有制改革提供金融支持;


         

        (五)嚴防資產流失,全鏈條實現混合所有制改革有效監管。

        聚集監管合力,企業紀委、監事會全程介入混改,對混改合規性出具專項意見,為混改工作保駕護航。確保過程公開透明,扎實推進混改涉及的清產核資、財務審計和資產評估等各項基礎工作,通過產權交易市場全面公開信息,確保在“陽光下”完成混改。用好企務公開手段,將職工代表大會發展成為員工獻計獻策和企業科學決策的平臺,保證混改過程的穩妥有序。創新開發信息系統,及時對混改過程中的關鍵環節實施有效跟蹤,助力市屬國資實現智慧監管。

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